保護(hù)用戶隱私!700專用號段將啟用

　　

 

　　今后在撥打或接聽電話時(shí)，如果你看到15位長的“700××××××××××××”號碼，即可認(rèn)定此次通信使用了號碼保護(hù)服務(wù)，對方將看不到你的實(shí)際號碼。

　　7月2日，工信部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》(以下簡稱《通知》)，明確規(guī)劃700號段作為號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用碼號資源，管理位長11位，使用位長15位。

　　為個(gè)人用戶分配臨時(shí)號碼

　　號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)是指受快遞、外賣、網(wǎng)約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)及其他企事業(yè)單位委托，為其個(gè)人用戶分配臨時(shí)號碼(通常稱為“中間號”或“隱私號”)代替真實(shí)手機(jī)號碼，利用公用電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)和他人之間的話音、短消息等通信功能，減少個(gè)人手機(jī)號碼泄露風(fēng)險(xiǎn)的一種業(yè)務(wù)。

　　號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)由應(yīng)用平臺提供方、基礎(chǔ)平臺提供方和業(yè)務(wù)使用方三者協(xié)同開展。為滿足開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的號碼資源需求，并與固定、移動(dòng)用戶號碼明顯區(qū)分，便于用戶識別，工業(yè)和信息化部規(guī)劃700號段作為號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用號碼資源，管理位長11位，使用位長15位。

　　但據(jù)工信部信息通信管理局介紹，在實(shí)踐中也面臨一些問題。企業(yè)多使用手機(jī)號碼作為“中間號”開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致用戶接聽時(shí)難以判斷來電是“中間號”還是對方實(shí)際號碼。部分“散亂差”企業(yè)為逃避監(jiān)管，以保護(hù)用戶隱私為由，批量使用手機(jī)號作為“中間號”撥打商業(yè)營銷電話，甚至存在用于詐騙等違法犯罪活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　設(shè)置了試點(diǎn)過渡階段

　　此外，這項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及主體較多，如果缺乏統(tǒng)一的技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范要求，將導(dǎo)致運(yùn)營各方責(zé)任不夠清晰。為此，《通知》從試點(diǎn)內(nèi)容、工作安排、相關(guān)要求等三方面，系統(tǒng)部署了號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。

　　《通知》設(shè)置了三個(gè)月試點(diǎn)準(zhǔn)備階段、三個(gè)月試點(diǎn)過渡階段、兩年正式試點(diǎn)階段。試點(diǎn)過渡階段結(jié)束后，將全部使用700專用號碼開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　據(jù)工信部介紹，當(dāng)前我國號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)日均訂單量至少為3.5億，規(guī)劃700專用號碼，在形式上可以與手機(jī)號碼明顯區(qū)分，方便用戶識別，在數(shù)量上可以滿足未來快遞、外賣、網(wǎng)約車等場景千億級的碼號資源需求。

　　明確業(yè)務(wù)參與主體的責(zé)任邊界

　　《通知》也明確了業(yè)務(wù)參與主體的責(zé)任邊界及相關(guān)要求。

　　其中提到，應(yīng)用平臺提供方要加強(qiáng)碼號資源管理，按需申請、科學(xué)規(guī)劃、合理使用碼號資源，不得用于撥打商業(yè)營銷電話或發(fā)送商業(yè)營銷信息。同時(shí)承擔(dān)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法律責(zé)任，建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)部控制機(jī)制和安全責(zé)任制度，建設(shè)完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范技術(shù)手段，依法對涉詐異常信息、活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測識別、動(dòng)態(tài)封堵和處置。

　　對于基礎(chǔ)平臺提供方，則要做好號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用號段的路由數(shù)據(jù)制作及配置工作，保障網(wǎng)絡(luò)的通信暢通，并集中統(tǒng)一管理基礎(chǔ)平臺。做好號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用號段的網(wǎng)間傳送和管理，確保準(zhǔn)確規(guī)范。

　　對于業(yè)務(wù)使用方，《通知》要求其不得非法買賣、出租、出借碼號資源。在征得用戶同意后依法依規(guī)提供號碼保護(hù)服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的使用場景和使用人管理，防范將號碼保護(hù)服務(wù)用于撥打詐騙、商業(yè)營銷電話或發(fā)送詐騙、商業(yè)營銷信息等，嚴(yán)禁將號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用碼號資源用于注冊綁定互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

　　釋疑

　　號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用在哪兒?

　　號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)可以應(yīng)用在需要保護(hù)個(gè)人電話號碼的各種線上線下結(jié)合的服務(wù)場景中。例如:在網(wǎng)約車服務(wù)中，司機(jī)和乘客可通過打車平臺臨時(shí)分配的“中間號”進(jìn)行通信，相互隱藏雙方的電話號碼;在網(wǎng)絡(luò)購物中，購物平臺臨時(shí)生成一個(gè)“中間號”，隱藏訂單收件人的實(shí)際號碼，商家發(fā)貨和快遞派送時(shí)均可通過該“中間號”聯(lián)系到收件人;在外賣服務(wù)中，外賣平臺臨時(shí)生成一個(gè)“中間號”，對商家和騎手隱藏消費(fèi)者電話號碼。

　　如何辦理號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)?

　　號碼保護(hù)服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)平臺等企業(yè)(即業(yè)務(wù)使用方)為保護(hù)用戶的個(gè)人電話號碼信息而提供的一項(xiàng)服務(wù)。

　　用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)時(shí)，可自主選擇是否授權(quán)同意互聯(lián)網(wǎng)平臺提供號碼保護(hù)服務(wù)。業(yè)務(wù)使用方需由取得業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格的應(yīng)用平臺提供方提供業(yè)務(wù)能力。

　　如何識別是否使用了號碼保護(hù)服務(wù)?

　　前期，企業(yè)使用手機(jī)號碼、固定電話號碼、95號碼等開展號碼保護(hù)服務(wù)，號碼格式并不統(tǒng)一，也給用戶帶來了較多的困擾。

　　自試點(diǎn)過渡階段起，工業(yè)和信息化部開始受理號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和專用碼號資源申請，700號碼是工業(yè)和信息化部規(guī)劃給號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用號段，和手機(jī)號碼、固定電話號碼等格式明顯不同。用戶在撥打或接聽電話的時(shí)候，看到15位長的“700××××××××××××”號碼，就可以認(rèn)定本次通信使用了號碼保護(hù)服務(wù)，對方看不到用戶的實(shí)際號碼。同時(shí)，也將組織對700專用號碼進(jìn)行標(biāo)記，顯性提示用戶該號碼為號碼保護(hù)服務(wù)專用號碼，提升用戶感知。

　　號碼保護(hù)服務(wù)會否影響正常通信?

　　號碼保護(hù)服務(wù)不會影響正常通信，使用該服務(wù)既能保障互聯(lián)網(wǎng)平臺的商家、配送等服務(wù)人員能夠聯(lián)系到用戶，同時(shí)又不向這些人員提供用戶實(shí)際電話號碼。

　　當(dāng)服務(wù)人員或用戶使用“中間號”聯(lián)系對方時(shí)，雙方撥打和看到的號碼均是“中間號”，網(wǎng)絡(luò)中會將“中間號”最終翻譯成對方的實(shí)際號碼完成通信。

　　采寫:南都記者 李玲　　綜合央視新聞　　IC供圖